中國固定資產(chǎn)投資項目決策程序發(fā)展歷程
《關于投資體制改革的決定》：對不同投資主體、不同資金來源的建設項目實行分類管理。凡使用政府資金的項目一律實行審批管理；對于不使用政府資金由企業(yè)投資建設的項目，一律不再實行審批管理，依據(jù)國務院頒發(fā)的《政府核準的投資項目目錄》，區(qū)別不同投資項目的資金使用性質、類別、事權等情況分別實施核準制或備案制等相應的項目策劃與決策程序，從而打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟下高度集中的投資管理模式，開始形成投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化的新格局。
為進一步確立企業(yè)投資主體地位，發(fā)揮好政府投資的引導和帶動作用，《中共中央、國務院關于深化投融資體制改革的意見》的發(fā)布，標志著我國投融資體制迎來了新的重大改革。《意見》是我國投資體制領域、改革歷史上第一次以黨中央、國務院名義印發(fā)的文件，是當前和今后一個時期深化投融資體制改革綜合性、指導性、綱領性文件，創(chuàng)造性的推出“投資核準范圍最小化”“推行投資項目審批首問責任制”“多評合一、統(tǒng)一評審”“編制三年滾動政府投資計劃”“試點金融機構依法持有企業(yè)股權”“建設投資項目在線審批監(jiān)管平臺”等新模式、新舉措，對于充分激發(fā)各方面擴大合理有效投資的活力與動力，發(fā)揮好投資對穩(wěn)增長、調結構、惠民生的關鍵作用，意義重大、影響深遠。
黨的十九大提出，要繼續(xù)深化投資體制改革，全國人大第十三次會議的政府工作報告，將投資體制深化改革列入日程，近期國務院常以及國家有關部門，不斷出臺繼續(xù)簡化審批程序，放寬對外商投資的限制等一系列政策法規(guī)。種種改革措施表明，今后我國的投資決策將更加注重科學化、民主化和法制化。
發(fā)布日期：2019-07-23 
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