能評是政府對投資活動能源消費、能效水平、節(jié)能目標影響等進行把關的重要抓手,是提高項目能效水平、從源頭上減少能源不合理消費的重要手段,通過嚴格節(jié)能準入門檻,大幅提高新上項目能源利用效率,尤其對新上高耗能項目,要求達到同行業(yè)、同規(guī)模企業(yè)的先進乃至領先水平。
能評可以避免“兩高”(高耗能、高排放)項目盲目建設,從源頭和需求上控制能源消費的不合理增長,杜絕能源浪費,推動我國經(jīng)濟結構調整和發(fā)展模式的轉變。
能評工作對項目能源管理機制提出了全面要求:建立健全包含能源統(tǒng)計、能耗定額管理、能源標準化及節(jié)能管理組織、人員、臺賬等的能源管理體系,明確能源計量器具配置一覽表、精度要求等,可以引導和促進建設項目筑牢能源管理的基礎,有效提高建成投產(chǎn)后項目的能源管理水平。
建立能評與增量、總量控制聯(lián)動機制:建立統(tǒng)一的能評信息統(tǒng)計分析和信息交換機制(建立常態(tài)化統(tǒng)計分析和信息交換機制),根據(jù)能評項目新增能源消費情況實施(對節(jié)奏進行調控),高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能能耗置換(等量或減量置換)。
能評工作要進行統(tǒng)一管理(由有資質的單位去編制)、規(guī)范管理(要執(zhí)行能效標準,不是限額標準)和全過程管理(還要進行事后監(jiān)管)。
強化能評的重點內容:能效指標、能耗總量評估,要求開展等量置換、替代方案評估;強調真實可行,完善深化評估工作,要提出基礎數(shù)據(jù)、基本參數(shù)、強化計算(計算公式符合國家或行業(yè)標準,有計算公式及過程)、強調真實數(shù)據(jù)支撐;注重能評報告質量,提高能評效率,取消和弱化部分無關內容,注重報告可行和嚴肅性。
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