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自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)別

發(fā)布日期:2024-11-11
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自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)別


一、自然保護(hù)地

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》:

按照自然生態(tài)系統(tǒng)性、整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,依據(jù)管理目標(biāo)與效能并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),將自然保護(hù)地按生態(tài)價(jià)值和保護(hù)強(qiáng)度高低依次分為3類。


國(guó)家公園:是指以保護(hù)具有國(guó)家代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的,實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸域或海域,是我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分,保護(hù)范圍大,生態(tài)過程完整,具有全球價(jià)值、國(guó)家象征,國(guó)民認(rèn)同度高。
自然保護(hù)區(qū):是指保護(hù)典型的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡的區(qū)域。具有較大面積,確保主要保護(hù)對(duì)象安全,維持和恢復(fù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物種群數(shù)量及賴以生存的棲息環(huán)境。
自然公園:是指保護(hù)重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡和自然景觀,具有生態(tài)、觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值,可持續(xù)利用的區(qū)域。確保森林、海洋、濕地、水域、冰川、草原、生物等珍貴自然資源,以及所承載的景觀、地質(zhì)地貌和文化多樣性得到有效保護(hù)。包括森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園、濕地公園等各類自然公園。

二、生態(tài)保護(hù)紅線

依據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》(廳字〔2019〕48號(hào)),生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。

一般將具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)。

生態(tài)保護(hù)紅線分為核心區(qū)一般控制區(qū),核心區(qū)內(nèi)原則上禁止人為活動(dòng)。一般控制區(qū)嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)。


三、環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線的關(guān)系

在環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線中,環(huán)境敏感區(qū)范圍最廣,包含其它三項(xiàng);生態(tài)敏感區(qū)次之,包括自然保護(hù)地及其它有相對(duì)重要的生態(tài)服務(wù)功能或生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的區(qū)域(基本已劃入生態(tài)保護(hù)紅線)。由于自然保護(hù)地中的禁止開發(fā)區(qū)均劃入生態(tài)保護(hù)紅線,限制開發(fā)區(qū)原則上也盡量劃入生態(tài)保護(hù)紅線中,故而自然保護(hù)地范圍小于生態(tài)保護(hù)紅線。

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