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《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》修訂

發(fā)布日期:2024-12-06
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光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》修訂


11月20日,工信部發(fā)布公告,對《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂。引導(dǎo)地方依據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)合理布局光伏制造項(xiàng)目,鼓勵(lì)集約化、集群化發(fā)展。引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目,最低資本金比例為30%。

原文如下:

中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告

  為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)光伏行業(yè)規(guī)范管理,推動產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動我國光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,工業(yè)和信息化部對《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)予以公告?!豆夥圃煨袠I(yè)規(guī)范條件(2021年本)》和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(2021年本)》(工業(yè)和信息化部公告2021年第5號)同時(shí)失效。

工業(yè)和信息化部

2024年11月20日 

伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2024年本)


  為加強(qiáng)光伏行業(yè)管理,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動我國光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》等政策,按照優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制總量、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持應(yīng)用的原則,制定本規(guī)范條件。本規(guī)范條件是鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件,不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。


一、生產(chǎn)布局與項(xiàng)目設(shè)立


  (一)光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)符合國家資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能管理等法律法規(guī)要求,符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求,符合當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等要求,符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及規(guī)劃環(huán)評要求。


 ?。ǘ┕夥圃祉?xiàng)目未建設(shè)在國家法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或省級以上人民政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū),已劃定的永久基本農(nóng)田及生態(tài)保護(hù)紅線,以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域內(nèi)。上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)要求拆除關(guān)閉,或嚴(yán)格控制規(guī)模、逐步遷出。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)零星分布的已有光伏設(shè)施嚴(yán)禁擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模與范圍,項(xiàng)目到期后由建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好生態(tài)修復(fù)。


 ?。ㄈ┮龑?dǎo)地方依據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)合理布局光伏制造項(xiàng)目,鼓勵(lì)集約化、集群化發(fā)展。引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目,最低資本金比例為30%。


二、工藝技術(shù)


 ?。ㄒ唬┕夥圃炱髽I(yè)應(yīng)采用工藝先進(jìn)、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量好、生產(chǎn)成本低的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,并實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)產(chǎn)品的批量化生產(chǎn)。


 ?。ǘ┕夥圃炱髽I(yè)應(yīng)具備以下條件:在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立,具有獨(dú)立法人資格;具有太陽能光伏產(chǎn)品獨(dú)立生產(chǎn)、供應(yīng)和售后服務(wù)能力;具有應(yīng)用于主營業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的核心專利,研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律規(guī)定,且近三年未出現(xiàn)被專利執(zhí)法機(jī)構(gòu)裁定的侵權(quán)行為;每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費(fèi)用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣,鼓勵(lì)企業(yè)取得省級以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì);申報(bào)符合規(guī)范名單時(shí)上一年實(shí)際產(chǎn)量不低于上一年實(shí)際產(chǎn)能的50%。


 ?。ㄈ┈F(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)滿足以下要求:


  1.多晶硅滿足《太陽能級多晶硅》(GB/T 25074)或《流化床法顆粒硅》(GB/T 35307)特級品的要求。


  2.多晶硅片(含準(zhǔn)單晶硅片)少子壽命不低于2μs,碳、氧含量分別小于10ppma和12ppma;P型單晶硅片少子壽命不低于80μs,N型單晶硅片少子壽命不低于800μs,碳、氧含量分別小于1ppma和12ppma,其中異質(zhì)結(jié)電池用N型單晶硅片少子壽命不低于500μs,碳、氧含量分別小于1ppma和14ppma。


  3.多晶硅電池、P型單晶硅電池和N型單晶硅電池(雙面電池按正面效率計(jì)算)的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于21.4%、23.2%和25%。


  4.多晶硅組件、P型單晶硅組件和N型單晶硅組件(雙面組件按正面效率計(jì)算)的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于19.4%、21.2%和22.3%。


  5.硅基、銅銦鎵硒(CIGS)、碲化鎘(CdTe)及鈣鈦礦等其他薄膜組件的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于12%、15%、15%、14%。


  6.含變壓器型的光伏逆變器中國加權(quán)效率不得低于96.5%,不含變壓器型的光伏逆變器中國加權(quán)效率不得低于98%(單相二級拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的光伏逆變器相關(guān)指標(biāo)分別不低于94.5%和97.3%),微型逆變器相關(guān)指標(biāo)分別不低于95%和95.5%。


 ?。ㄋ模┬陆ê透臄U(kuò)建企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)滿足以下要求:


  1.多晶硅滿足《電子級多晶硅》(GB/T 12963)3級品以上要求或《流化床法顆粒硅》(GB/T 35307)特級品的要求。


  2.多晶硅片(含準(zhǔn)單晶硅片)少子壽命不低于2.5μs,碳、氧含量分別小于6ppma和8ppma;P型單晶硅片少子壽命不低于90μs,N型單晶硅片少子壽命不低于1000μs,碳、氧含量分別小于1ppma和12ppma,其中異質(zhì)結(jié)電池用N型單晶硅片少子壽命不低于700μs,碳、氧含量分別小于1ppma和14ppma。


  3.多晶硅電池、P型單晶硅電池和N型單晶硅電池(雙面電池按正面效率計(jì)算)的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于21.7%、23.7%和26%。


  4.多晶硅組件、P型單晶硅組件和N型單晶硅組件(雙面組件按正面效率計(jì)算)的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于19.7%、21.8%和23.1%。


  5.CIGS、CdTe及鈣鈦礦等其他薄膜組件的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于16%、16.5%、15.5%。


  (五)P型晶硅組件衰減率首年不高于2%,后續(xù)每年不高于0.55%,25年內(nèi)不高于15%,N型晶硅組件衰減率首年不高于1%,后續(xù)每年不高于0.4%,25年內(nèi)不高于11%;薄膜組件衰減率首年不高于4%,后續(xù)每年不高于0.4%,25年內(nèi)不高于14%。


 ?。┕夥M件非金屬材料的燃燒性能不低于《建筑材料及制品燃燒性能分級》(GB 8624)規(guī)定的B1級。


 ?。ㄆ撸┕膭?lì)晶硅組件外形尺寸滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。


三、資源綜合利用及能耗


  (一)光伏制造企業(yè)和項(xiàng)目用地應(yīng)符合國家已出臺的土地使用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格保護(hù)耕地,節(jié)約集約用地。


 ?。ǘ┕夥圃祉?xiàng)目電耗應(yīng)滿足以下要求:


  1.現(xiàn)有多晶硅項(xiàng)目還原電耗小于46千瓦時(shí)/千克,綜合電耗小于60千瓦時(shí)/千克;新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目還原電耗小于40千瓦時(shí)/千克,綜合電耗小于53千瓦時(shí)/千克。


  2.現(xiàn)有硅錠項(xiàng)目平均綜合電耗小于7.5千瓦時(shí)/千克,新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目小于6.5千瓦時(shí)/千克;如采用多晶鑄錠爐生產(chǎn)準(zhǔn)單晶或高效多晶產(chǎn)品,項(xiàng)目平均綜合電耗的增加幅度不得超過0.5千瓦時(shí)/千克。


  3.現(xiàn)有硅棒項(xiàng)目平均綜合電耗小于26千瓦時(shí)/千克,新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目小于23千瓦時(shí)/千克。


  4.現(xiàn)有多晶硅片項(xiàng)目平均綜合電耗小于25萬千瓦時(shí)/百萬片,新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目小于20萬千瓦時(shí)/百萬片;現(xiàn)有單晶硅片項(xiàng)目平均綜合電耗小于10萬千瓦時(shí)/百萬片,新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目小于8萬千瓦時(shí)/百萬片。


  5.P型晶硅電池項(xiàng)目平均綜合電耗小于5萬千瓦時(shí)/MWp,N型晶硅電池項(xiàng)目平均綜合電耗小于7萬千瓦時(shí)/MWp。


  6.晶硅組件項(xiàng)目平均綜合電耗小于2.5萬千瓦時(shí)/MWp,薄膜組件項(xiàng)目平均電耗小于40萬千瓦時(shí)/MWp。


 ?。ㄈ┕夥圃祉?xiàng)目生產(chǎn)水耗應(yīng)滿足以下要求:


  1.多晶硅項(xiàng)目水重復(fù)利用率不低于98%。


  2.現(xiàn)有硅片項(xiàng)目水耗低于900噸/百萬片,鼓勵(lì)企業(yè)使用再生水;新建和改擴(kuò)建硅片項(xiàng)目水耗低于540噸/百萬片且再生水使用率高于40%。


  3.現(xiàn)有P型晶硅電池項(xiàng)目水耗低于400噸/MWp,N型晶硅電池項(xiàng)目水耗低于600噸/MWp,鼓勵(lì)企業(yè)使用再生水;新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目水耗低于360噸/MWp且再生水使用率高于40%。


  (四)其他生產(chǎn)單耗需滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。


四、智能制造和綠色制造


 ?。ㄒ唬┕膭?lì)企業(yè)將自動化、信息化、智能化及綠色化等貫穿于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、檢測和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),積極開展智能制造,提升本質(zhì)安全水平,降低運(yùn)營成本,縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期,提高生產(chǎn)效率,降低產(chǎn)品不良品率,提高能源利用率。


 ?。ǘ┕膭?lì)企業(yè)參與光伏行業(yè)綠色低碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。參照光伏行業(yè)綠色制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈評價(jià)等工作。鼓勵(lì)企業(yè)推廣技術(shù)先進(jìn)、顯示度高、可復(fù)制的綠色設(shè)計(jì)典型案例和應(yīng)用場景。鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)制造過程中優(yōu)先使用綠色清潔電力,采用購買綠色電力證書、建設(shè)應(yīng)用工業(yè)綠色微電網(wǎng)等方式滿足綠色制造要求。


  (三)企業(yè)應(yīng)履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,開展光伏產(chǎn)品回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。


五、環(huán)境保護(hù)


 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度要求,按規(guī)定進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。


 ?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)有健全的企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu),制定有效的企業(yè)環(huán)境管理制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法申請取得排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。企業(yè)應(yīng)持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核工作。


 ?。ㄈU氣、廢水排放應(yīng)符合國家和地方大氣及水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求;惡臭污染物排放應(yīng)符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14554),工業(yè)固體廢物應(yīng)依法分類貯存、轉(zhuǎn)移、處置或綜合利用,企業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597)相關(guān)要求,一般工業(yè)固體廢物貯存場應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599)相關(guān)要求,采用庫房、包裝工具(罐、桶、包裝袋等)貯存一般工業(yè)固體廢物應(yīng)滿足相應(yīng)防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵等環(huán)境保護(hù)要求。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬,并依法利用、處置危險(xiǎn)廢物。廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12348)。新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目污染物產(chǎn)生應(yīng)符合《光伏電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系》中I級基準(zhǔn)值要求,現(xiàn)有項(xiàng)目應(yīng)滿足II級基準(zhǔn)值要求。


  (四)企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn),開展光伏產(chǎn)品碳足跡核算。鼓勵(lì)企業(yè)通過GB/T 24000環(huán)境管理體系認(rèn)證、GB/T 23331能源管理體系認(rèn)證、ISO 14064溫室氣體核證、碳足跡認(rèn)證,開展ESG信息披露工作。


六、質(zhì)量管理和知識產(chǎn)權(quán)


 ?。ㄒ唬┕夥圃炱髽I(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系,配備質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專職檢驗(yàn)人員。電池及組件生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備AAA級太陽模擬器、高低溫環(huán)境試驗(yàn)箱等關(guān)鍵檢測設(shè)備。逆變器生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備環(huán)境測試、并網(wǎng)測試等關(guān)鍵檢測設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)具備CNAS認(rèn)可資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室。


 ?。ǘ┕夥a(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)通過國家批準(zhǔn)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。


 ?。ㄈ┕膭?lì)企業(yè)通過ISO 9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證,組件功率質(zhì)保期不低于25年,工藝及材料質(zhì)保期不少于12年,逆變器質(zhì)保期不少于5年。鼓勵(lì)企業(yè)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對光伏產(chǎn)品開展可靠性試驗(yàn)。


 ?。ㄋ模┕膭?lì)企業(yè)參與光伏領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,加強(qiáng)《光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》實(shí)施。


 ?。ㄎ澹┕膭?lì)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、應(yīng)用和保護(hù),按照《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》(GB/T 29490),建立完善的知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系。


 ?。┢髽I(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的產(chǎn)品可追溯制度。


七、安全生產(chǎn)和社會責(zé)任


 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行國家及行業(yè)保障安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等方面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)年及上一年度未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。光伏制造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度要求。


 ?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和隱患排查治理工作,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)職業(yè)病預(yù)防以及防治管理措施。


 ?。ㄈ┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī),依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險(xiǎn),并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。


 ?。ㄋ模┕膭?lì)企業(yè)加強(qiáng)上下游協(xié)同,積極維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通安全。


八、監(jiān)督與管理


 ?。ㄒ唬┥陥?bào)本規(guī)范條件的新建和改擴(kuò)建光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)范條件要求,開展委外代工業(yè)務(wù)的,被委托方也應(yīng)滿足本規(guī)范條件要求。


 ?。ǘ┕夥圃炱髽I(yè)自愿提出申請,對照規(guī)范條件編制相關(guān)申報(bào)材料,通過省級工業(yè)和信息化主管部門報(bào)送工業(yè)和信息化部。各級工業(yè)和信息化主管部門會同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)毓夥圃炱髽I(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部組織研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、檢測機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行檢查,定期公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單,并會同有關(guān)部門組織研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、檢測機(jī)構(gòu)從市場上對已公告企業(yè)的產(chǎn)品等進(jìn)行抽查,實(shí)行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。進(jìn)入公告名單的光伏制造企業(yè)須按要求定期提交自查報(bào)告,對于不再符合本規(guī)范條件要求的企業(yè)及時(shí)撤銷公告資格。


 ?。ㄈ┮?guī)范公告名單及有關(guān)監(jiān)督檢查情況向社會公布,并抄送國家投資、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、金融管理、能源等部門。


(四)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、檢測機(jī)構(gòu)等協(xié)助行業(yè)主管部門做好本規(guī)范條件的實(shí)施和跟蹤監(jiān)督工作,組織企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和自律管理。


九、附則


  (一)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)所有類型的光伏制造企業(yè),本規(guī)范條件所指的光伏制造行業(yè)主要為光伏用多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、組件、逆變器等制造行業(yè)。


  (二)本規(guī)范條件涉及的標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策若進(jìn)行修訂,按修訂后執(zhí)行。


  (三)本規(guī)范條件涉及的部分工藝技術(shù)指標(biāo),因技術(shù)快速發(fā)展需要更新的,將以修訂單的形式發(fā)布。


  (四)本規(guī)范條件所稱的新建和改擴(kuò)建企業(yè)及項(xiàng)目是指本規(guī)范條件發(fā)布實(shí)施后建設(shè)、投產(chǎn)的企業(yè)及項(xiàng)目。


 ?。ㄎ澹┍疽?guī)范條件自2024年11月15日起實(shí)施。2021年3月15日公布的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2021年本)》(工業(yè)和信息化部公告2021年第5號)同時(shí)失效。  




光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法(2024年本)
第一章 總則


  第一條 為加強(qiáng)光伏行業(yè)管理,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》等政策和《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2024年本)》(簡稱《規(guī)范條件》)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。


  第二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱省級行業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)本地區(qū)光伏制造企業(yè)公告申請的受理、核實(shí)和報(bào)送工作,監(jiān)督檢查企業(yè)規(guī)范條件保持情況。


  工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理工作,組織對省級行業(yè)主管部門審核推薦的申請材料進(jìn)行復(fù)核、抽檢、公示和公告,并動態(tài)管理光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名單。


  第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有類型的光伏制造企業(yè),本辦法所指的光伏制造行業(yè)主要為多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、組件、逆變器等行業(yè)。


第二章 申請與審核

  第四條 申請公告的光伏制造企業(yè)應(yīng)具備以下條件:


  (一)具有法人資格;


  (二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)發(fā)展規(guī)劃;


  (三)符合《規(guī)范條件》要求;


 ?。ㄋ模┳袷貒曳煞ㄒ?guī),無重大違法行為;


  (五)近兩年內(nèi)生產(chǎn)銷售的光伏產(chǎn)品未因自身質(zhì)量問題引發(fā)較大及以上火災(zāi)事故。


  除前款規(guī)定外,企業(yè)開展委外代工業(yè)務(wù)的,被委托方也應(yīng)滿足《規(guī)范條件》要求。


  第五條 符合本辦法第四條所列條件的光伏制造企業(yè)可自愿向當(dāng)?shù)厥〖壭袠I(yè)主管部門提出公告申請,填報(bào)《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告申請書》及相關(guān)材料,同時(shí)通過光伏行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測與項(xiàng)目管理平臺(pv.miit.gov.cn)進(jìn)行在線申報(bào)?!兑?guī)范條件》公告的申請工作以具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)為申請主體。集團(tuán)公司旗下具有獨(dú)立法人資格的子公司,需要單獨(dú)申請。


  申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。


  第六條 申請企業(yè)承諾具有企業(yè)基本資質(zhì)文件等材料,包括:


  營業(yè)執(zhí)照副本、項(xiàng)目建設(shè)備案或核準(zhǔn)文件、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評批復(fù)文件、環(huán)保竣工驗(yàn)收文件、排污許可證、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、第三方機(jī)構(gòu)產(chǎn)品檢測報(bào)告及其他有關(guān)材料。


  第七條 對申請材料齊全、符合規(guī)定的,省級行業(yè)主管部門予以受理。對申請材料不全或不符合規(guī)定的,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請企業(yè)需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容。


  省級行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對照《規(guī)范條件》,會同相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行核實(shí),在30日內(nèi)將初步認(rèn)定符合《規(guī)范條件》企業(yè)的申請材料及審核意見報(bào)工業(yè)和信息化部。


  第八條 工業(yè)和信息化部收到省級行業(yè)主管部門報(bào)送的審核意見和申請材料之日起90個(gè)工作日內(nèi),組織有關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)和專家,采用材料審查和現(xiàn)場核實(shí)的方式完成復(fù)核。符合規(guī)范條件的企業(yè)名單,在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進(jìn)行公示,經(jīng)公示無異議的企業(yè),以工業(yè)和信息化部公告形式予以公布。


  第九條 工業(yè)和信息化部、省級行業(yè)主管部門在受理和審核過程中根據(jù)工作需要可對申請企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),查驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。


  申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合查驗(yàn)活動,企業(yè)代表在查驗(yàn)結(jié)果上簽字,并加蓋公章確認(rèn)。申請企業(yè)對查驗(yàn)結(jié)果有異議的,可在查驗(yàn)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)提出申請,工業(yè)和信息化部視情況組織專家論證。


第三章 監(jiān)督管理

  第十條 進(jìn)入公告名單的光伏制造企業(yè)(以下簡稱公告企業(yè))要嚴(yán)格按照《規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,并對照規(guī)范條件要求開展自查,每年3月31日前通過光伏行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測與項(xiàng)目管理平臺提交上年度自查報(bào)告,并報(bào)送省級行業(yè)主管部門。同時(shí)每季度首月20日前在線填報(bào)上季度生產(chǎn)經(jīng)營情況表。


  自查報(bào)告和季度生產(chǎn)經(jīng)營情況表是監(jiān)督檢查公告企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件情況的重要依據(jù),應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品進(jìn)出口情況,質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等制度建設(shè)及運(yùn)行情況,法人代表、股權(quán)或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。


  第十一條 公告企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更申請,經(jīng)省級行業(yè)主管部門核實(shí)后,報(bào)送工業(yè)和信息化部:企業(yè)名稱變化,企業(yè)合并、分立或兼并重組,企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)線發(fā)生較大變化,企業(yè)搬遷新址,其他重大變化。


  第十二條 省級行業(yè)主管部門對公告企業(yè)保持規(guī)范條件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,審查企業(yè)自查報(bào)告。每年4月30日前將上年度監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報(bào)告報(bào)送工業(yè)和信息化部,工業(yè)和信息化部將對監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報(bào)告進(jìn)行復(fù)核,并依此對已公告企業(yè)名單進(jìn)行動態(tài)管理。


  第十三條 省級行業(yè)主管部門對公告企業(yè)實(shí)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,由監(jiān)督檢查人員和企業(yè)代表簽字并加蓋公章確認(rèn)。


  第十四條 工業(yè)和信息化部組織專家不定期對已公告企業(yè)進(jìn)行抽查,并委托第三方檢測機(jī)構(gòu),對公告企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行不定期市場抽查。抽查不合格的企業(yè),將通報(bào)其予以整改,并重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督管理。


  第十五條 歡迎和鼓勵(lì)社會監(jiān)督。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在申請規(guī)范公告或已公告的光伏制造企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定或《規(guī)范條件》有關(guān)要求的,可向各級工業(yè)和信息化主管部門舉報(bào)。


  第十六條 工業(yè)和信息化部對光伏制造行業(yè)規(guī)范公告名單進(jìn)行動態(tài)管理,公告企業(yè)有下列情況之一的,將撤銷其公告資格:


 ?。ㄒ唬┨顖?bào)資料有弄虛作假行為;


 ?。ǘ┪窗磿r(shí)報(bào)送自查材料;


 ?。ㄈ┚芙^接受監(jiān)督檢查或經(jīng)檢查不符合《規(guī)范條件》;


  (四)連續(xù)兩次產(chǎn)品抽查不合格;


 ?。ㄎ澹┌l(fā)生安全生產(chǎn)和污染責(zé)任事故;


 ?。┻`反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定;


 ?。ㄆ撸┉h(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、列入失信企業(yè)名單;


  (八)企業(yè)自愿申請退出公告資格;


 ?。ň牛┚懿宦男猩a(chǎn)者延伸責(zé)任;


 ?。ㄊ┢渌荒鼙3帧兑?guī)范條件》和本辦法要求的。


  第十七條 工業(yè)和信息化部擬撤銷公告資格的,提前告知有關(guān)企業(yè),聽取相關(guān)企業(yè)陳述和申辯,視情況組織專家論證。


  第十八條 被撤銷公告的企業(yè),自被撤銷公告之日起,其申報(bào)材料兩年內(nèi)不予受理。


第四章 附則

  第十九條 受理公告申請不得向申請企業(yè)收取費(fèi)用。


  第二十條 本辦法自2024年11月15日起施行。2021年3月15日印發(fā)的《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》(工業(yè)和信息化部公告2021年第5號)同時(shí)失效。


CJW.



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