關(guān)于公布《陜西省候鳥遷徙通道重點(diǎn)區(qū)域范圍（第一批）》的通知
各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)和韓城市林業(yè)主管部門，局直屬有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省候鳥遷徙通道重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》有關(guān)規(guī)定，我局組織編制了《陜西省候鳥遷徙通道重點(diǎn)區(qū)域范圍（第一批）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、充分認(rèn)識(shí)候鳥保護(hù)的重要性。候鳥是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，加強(qiáng)候鳥保護(hù)是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、建設(shè)美麗陜西的具體行動(dòng)，對(duì)維護(hù)我省生態(tài)安全和生物安全，促進(jìn)人與自然和諧共生具有十分重要的意義。
二、合理劃定候鳥遷徙通道范圍。我省位于中國(guó)中部候鳥遷徙區(qū)，穿越我國(guó)的4條遷徙路線中有1條經(jīng)過(guò)我省，為東亞—澳大利亞遷徙路線。在我省大致可劃分為3條候鳥遷徙線路，其中南北方向2條（即：1.紅堿淖—無(wú)定河—黃河中游濕地（渭河）—秦嶺—漢江—巴山、2.定邊茍池—北洛河—千河—渭河—秦嶺—漢江—巴山），東西方向1條（即：紅堿淖—內(nèi)蒙古（山西中北部）—河南（河北）—渤海灣）（詳見(jiàn)附件1）。根據(jù)我省候鳥繁殖、遷徙和越冬地的分布情況，秦嶺以北屬于黃河流域候鳥遷徙和越冬區(qū)，秦嶺以南屬于長(zhǎng)江流域遷徙和越冬區(qū)，初步劃定第一批13處候鳥遷徙通道重點(diǎn)區(qū)域范圍（詳見(jiàn)附件2）。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全省共分布遷徙鳥類19目61科380種，其中國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類26種，二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類60種，陜西省重點(diǎn)保護(hù)鳥類17種（詳見(jiàn)附件3）。
三、嚴(yán)格限制妨礙候鳥生息繁衍的活動(dòng)。在遷徙通道范圍內(nèi)禁止獵捕并嚴(yán)格限制其他妨礙候鳥生息繁衍的活動(dòng)；因科學(xué)研究、疫源疫病監(jiān)測(cè)或其他特殊情況等需要開(kāi)展獵捕活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)辦理獵捕手續(xù)。機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、航道、水利水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、圍堰等建設(shè)項(xiàng)目的選址選線，應(yīng)當(dāng)避讓候鳥遷徙通道；建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)遷徙通道產(chǎn)生影響的，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，涉及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)候鳥的，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門意見(jiàn)；涉及省重點(diǎn)保護(hù)候鳥的，應(yīng)當(dāng)征求省級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)主管部門意見(jiàn)。屬自然保護(hù)地范圍的執(zhí)行相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定。
四、全面加強(qiáng)重要功能區(qū)的巡護(hù)監(jiān)測(cè)。對(duì)于候鳥重要通道或?yàn)l危候鳥的重要棲息地，要?jiǎng)澏ūＷo(hù)小區(qū)的范圍，在春季、秋季等候鳥重要遷徙季節(jié)前期，要開(kāi)展棲息地排查，清除潛在隱患，對(duì)于候鳥聚集通過(guò)的區(qū)域開(kāi)展全天候巡護(hù)，確保候鳥遷徙的安全和暢通。積極配合開(kāi)展重要候鳥的環(huán)志和種群同步監(jiān)測(cè)工作，為判斷各鳥種年際間的數(shù)量變化和受威脅情況，全面系統(tǒng)地評(píng)估其種群數(shù)量及變化趨勢(shì)提供科學(xué)依據(jù)。
五、積極發(fā)動(dòng)群眾參與候鳥保護(hù)行動(dòng)。要融合傳統(tǒng)媒體和新媒體，利用“愛(ài)鳥周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)愛(ài)鳥護(hù)鳥科學(xué)知識(shí)普及，引導(dǎo)公眾自覺(jué)摒棄亂捕濫獵濫食鳥類等野生動(dòng)物的行為，提升公眾保護(hù)意識(shí)。要發(fā)動(dòng)社會(huì)公益組織、民間團(tuán)體和志愿者力量，積極參與到“護(hù)飛行動(dòng)”中來(lái)。要完善和落實(shí)違法行為舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與候鳥保護(hù)的積極性，廣泛收集違法犯罪活動(dòng)線索，及時(shí)掌握違法犯罪動(dòng)向，提高執(zhí)法整治效率。要密切關(guān)注輿情，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)科學(xué)正面引導(dǎo)，為候鳥遷飛保駕護(hù)航。
附件：1.陜西省候鳥遷徙路線圖
2.《陜西省候鳥遷徙通道重點(diǎn)區(qū)域范圍（第一批）》
3.陜西省遷徙候鳥名錄
陜西省林業(yè)局
2023年11月17日
（規(guī)范性文件編號(hào)：41-42〔2023〕15號(hào)）
附件
1.陜西省候鳥遷徙路線圖
2.陜西遷徙候鳥遷徙通道重要區(qū)域范圍（第一批）
3.陜西省遷徙候鳥名錄
附件.docx
發(fā)布日期：2024-12-06 
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