中辦發(fā)【2012】2號文件要求:“重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作由評估主體組織實施?!?/span>
對需要開展社會穩(wěn)定風險評估的重大決策事項,要按照“屬地管理、分級負責”、“誰決策誰負責、誰主管誰負責”的原則,由作出決策的黨委、政府及有關部門指定評估主體,或由重大決策的提出部門、重大項目的報建單位、重大改革的牽頭部門、重大政策的起草部門作為評估主體。市級事權項目在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)實施的,由市級有關決策部門指定項目的實施部門為評估主體,屬地黨委、政府要參與配合做好相關評估工作。市以下跨地區(qū)、跨部門的項目一般由共同的上級黨委、政府或部門作為評估主體。需要多級黨政機關作出決策的,由初次決策的機關指定評估主體。
重大項目的評估主體,一般由項目報建部門或實施單位作為評估主體,或由作出決策的黨委、政府或有關部門指定。具體如下:
1、政府投資的項目,項目的報建部門或實施單位作為評估主體;
2、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的投資項目,該企業(yè)可作為評估主體;
3、外資、合資或民間資金投資的項目應由項目主管部門或招商部門作為評估主體;
4、跨地區(qū)、跨部門的項目由共同的上級穩(wěn)評工作領導小組指定評估主體;
5、其他難以界定的項目,根據(jù)事權由各級黨委、政府或穩(wěn)評工作領導小組指定評估主體。
評估主體可以自行組織開展社會穩(wěn)定風險評估工作,也可委托具有相應評估能力的機構或社會中介組織輔助開展社會穩(wěn)定風險評估工作。委托有關機構或社會中介組織輔助開展社會穩(wěn)定風險評估的,評估主體要加強組織協(xié)調、監(jiān)督管理,提供必要服務保障,對評估過程嚴格管理,對評估報告嚴格審查,并依據(jù)實際情況及有關機構或社會中介組織的評估報告,綜合作出最終評估結論。
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