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自然資源部新政保障生豬養(yǎng)殖用地需求

發(fā)布日期：2019-09-06
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近日，豬肉價格上漲成為街談巷議的話題。根據(jù)國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)，8月19日，36個大中城市豬肉平均零售價格已經(jīng)達到20元/斤，此后繼續(xù)上漲。9月4日，36個大中城市豬肉零售價格已經(jīng)達到24.06元/斤，比上周上漲6.65%，比上月同期上漲34.71%。

8月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，綜合施策恢復生豬生產(chǎn)，取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、支持農(nóng)戶養(yǎng)豬，加強動物防疫體系建設(shè)，保障豬肉供應(yīng)等五方面舉措。

這是自6月5日國常會之后，國務(wù)院再次部署穩(wěn)定生豬供應(yīng)。與上次會議相比，此次國常會的政策部署更為細致，會議明確：地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定，取消生豬養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地15畝上限規(guī)定等。

9月4日，自然資源部辦公廳發(fā)出《自然資源部辦公廳關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問題的通知》，貫徹落實全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議精神，緊急出臺了生豬養(yǎng)殖用地政策，保障生豬養(yǎng)殖用地需求。


自然資源部辦公廳關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問題的通知


各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源主管部門：

為貫徹落實全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議精神，加大政策支持力度，保障生豬養(yǎng)殖用地需求，現(xiàn)通知如下：

一、高度重視、主動作為

當前，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各級自然資源主管部門要充分認識形勢需要，堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，將保障生豬養(yǎng)殖用地作為當前土地管理的重要任務(wù)，迅速采取有力措施，積極主動服務(wù)。要主動與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對接，摸清情況、了解需求，抓住薄弱環(huán)節(jié)、及時解決問題，為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)切實提供用地保障，做到應(yīng)保盡保。

二、落實和完善用地政策

一是，生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補平衡。

二是，生豬養(yǎng)殖圈舍、場區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設(shè)施用地，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模確定用地規(guī)模；增加附屬設(shè)施用地規(guī)模，取消 15畝上限規(guī)定，保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施用地需要。

三是，鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設(shè)用地安排生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，鼓勵利用原有養(yǎng)殖設(shè)施用地進行生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，各地可根據(jù)實際情況進一步制定鼓勵支持政策。

三、提高用地服務(wù)效率

按照“放管服”的要求，進一步簡化用地手續(xù)、降低用地成本、提高用地取得效率。生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地可由養(yǎng)殖場（戶）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過協(xié)商并簽訂用地協(xié)議方式即可獲得用地。地方自然資源主管部門要認真做好用地政策宣傳解讀工作，指導養(yǎng)殖場（戶）了解用地規(guī)定，幫助協(xié)調(diào)用地問題。同時，掌握用地情況，加強事中事后監(jiān)管，防止改變養(yǎng)殖用途，確保農(nóng)地農(nóng)用。

自然資源部辦公廳

2019年9月4日

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